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偵探調查行業法律要從六方面進行規范
發布者:admin 發布時間:2018/5/8 閱讀:3193
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私人聘請偵探從事調查活動的現象逐漸增多,對公民生活和社會秩序影響較大,但當前缺少相關法律規范對私家偵探進行規制,因此有必要研究私家偵探法律規范的基礎構造,為有關部門制定專門的法律法規提供參考。
—、私家偵探的準入資格。私家偵探的準入資格包括了南通私家偵探事務所的法人準入資格,也包括作為所內執業人員的私人偵探的準入資格。私家偵探事務所的成立必須要有自己的名稱、住所和章程,有一定數額的資產,有一定數量的符合法律規定的執業人員。在具備以上條件并經國家相關機構批準以后,應向當地工商行政管理部門領取營業執照方可營業。
私家偵探執業人員必須具有足夠的法律知識,建議設定為法律專業大專以上學歷,受過專門的調查技能培訓。執業人員必須具有良好的職業操守,例如,為當事人保密,不謀取當事人訴爭利益,嚴禁利用掌握的信息進行非法活動。可以建立統一的國家認證資格考試制度并實行資格管理,以保證私家偵探執業人員的素質,促使其向專業化的方向發展。同時,可以根據一定標準,將私家偵探分為不同的等級,確立不同的執業權限。
二、私家偵探的管理機制。私家偵探行業的管理模式應包括四個層次:(1)相關國家行政機關的行政管理;(2)工商、稅務等政府有關部門的管理和監督;(3)行業協會的行業管理;(4)私家偵探機構的自律性管理。前兩項屬于外部管理,后兩項淮安私家偵探屬于內部管理。內部管理的完善主要涉及到業務管理、利益調整、執業道德建設和紀律管理等方面。
三、私家偵探的委托合同。私家偵探的委托代理合同不能違反法律的禁止性規定。合同的權利義務主體必須是完全民事行為能力人的當事人和私家偵探事務所,而不能是私家偵探執業個人。
四、私家偵探的權利義務。由于現階段沒有法律規范的調整,私家偵探在民間取證或受委托進行打假的過程中,調查權受到很大的限制。例如,需要到銀行、工商稅務局、房管所等單位和部門獲取相關數據資料時,一般不被接待。鑒于偵查權的國家公權力性和私家偵探的民間性,應當明確的是,私家偵探不能行使偵查權,但是,私家偵探應當享有調查權。該調查權具有正當性來源———當事人具有對相關事務的知情權,私家偵探獲得當事人授權委托,就應當有相應的調查權。對私家偵探應當提供必要的法律保護,以保證其業務的正常開展,保證執業人員的人身財產安全。同時,私家偵探應當承擔保密義務、信義義務等特定執業人員必須遵守的義務。
五、私家偵探收集信息資料的證據效力。私家偵探收集的材料需要進入訴訟程序的,應當和當事人提供的證據材料一樣,必須經過法庭的質證以后才能夠作為人民法院據以作出裁判的依據。在必要的情況下,私家偵探應該出庭作為委托人一方的證據提供人,說明其證據來源及其合法性。
六、私家偵探的法律責任及風險防范。私家偵探在行使調查權等權利的過程中,侵犯其他公民權利,或者侵犯委托人合法權益的,私家偵探事務所應當承擔相應的民事賠償責任,私家偵探有過錯的,可以在承擔賠償責任后向其追償。存在較大爭議的是,私家偵探的調查行為本身是否侵上海私人偵探犯被調查者的隱私權。筆者認為,侵犯隱私和了解隱私是兩個性質完全不同的概念。私家偵探秘密發現被調查者不為人知的情況,但沒有給被調查者造成不便,屬于了解隱私。如果將調查結果擴散,則屬于侵犯隱私。如果其執業行為涉嫌犯罪,應當承擔刑事責任。

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